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在三權分立的憲法架構之下，司法權應該謙卑自抑，不能也不應該過度侵犯立法權對於私人資本發展社會制度的設立與管理；以公司法第五章的「股份有限公司」來看：立法者建立股東會制度，認為對於私人資本集資成立的社團法人，以股東會作為意思表示機關，但是股東並不可能天天開會，所以，又設立董事及董事會制度。

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公司法第202條清楚規青年創業貸款率利最低銀行青年創業基金條件範：除了明訂由股東會執行的業務，其他均由董事會決議，這就是公司法的秩序。

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在公司自治前提下，由董事會總司其職，這不但代表董事會優先主義的精神，也宣示了立法與司法的界線；董事會的執行與決議除非違反公司法，司法權與行政權都應該尊重公司治理，沒有過度干涉的必要與權限。以最近沸沸揚揚的公司法第192條之1的規定來看，立法者在94年6月增訂這個條文，立法目的極為清楚：公開發行股票公司的股東人數眾多，為健全公司發展及保障股東權益，應該建立董事候選人提名制度，供股東選任，這是立法者強化公司治理與股東權益保障的重要舉措。在執行面，公司受理董事候選人的提名必須有一定的作業程序及時間，並應踐行事前公告程序，透過正當法律程序與資訊充分揭露的方式達成；作業時間的規定例如公告後10日內接受提名董監事候選人，這個10日就是設計的核心關鍵，程序正當性的來源之一。立法者又擔心提名浮濫，且董事選任應該有一定持股數的支持，於是就股東提名董事候選人的資格、提名人數及應檢附資料等，於公司法第192條之1第3項及第4項訂定相關規定，以法令列舉為嚴格限制。就像民事訴訟制度，當事人起訴也必須檢附資格證明文件。公司法第192條之1「公告後10日內受理董事候選人提名」是強行規定，受理期間應檢附能力證明文件，由董事會做形式審查，提名制度嚴謹完整，程序公開透明。立法者未給予董事會實質審查的權利，當然也就沒有像法官裁定命其補正的權利，這是立法的核心範圍，公司自治的本質，法院在此部分沒有審查權限。這就好像參加國家考試，考生自考選部公告並且販售報名簡章起，在受理期間備齊文件報名，從未聽聞報考人因為欠缺學歷證明，向考選部主張依民事訴訟法給予裁定補正的荒謬主張。一般社會公論也認為，受理期間未備齊報名文件，考試資格不符，喪失應考權利應該歸責於報考人自己。公司法第192條之1董事候選人應檢附資格文件與10日的受理期限，與國家考試的報名制度完全相同，候選人自己缺件，只能明年準備好再來參選，如果要求法院干預合法制度，對特定有缺失的股東法外開恩，那麼公司法第192條之1的董事提名制度豈不崩解，置全體股東利益何在？豈可允許濫用權利？有一句名諺「不可將不潔之手，伸入?平法院」，濫用司法訴訟干預正當法律程序，就是不潔之手，期盼法院左持天平，右執正義之劍，當個人私益與公益失衡時，高舉正義之劍斬斷不潔之手，彰顯正義與公理。（作者為法律扶助基金會律師）(中國時報)

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